Школьные поборы
Бесплатно ли школьное обучение в России и как выжить вашему кошельку в школьных условиях — разбираемся вместе.
Тема школьных поборов ежегодно начинается с первых чисел сентября и продолжается до конца мая. Истории, когда с подачи преподавателей или администрации школы начинается сбор денег на школьные нужды, длятся не первый год. Зачастую родители готовы смириться с таким положением вещей и во избежание лишних скандалов исправно платят сборы.

Но ведь государство обещает своим гражданам бесплатное образование. Почему же школьные годы влетают родителям учащихся в копеечку? А главное — как с этим бороться?
Город: Сочи
Класс: 3
Проблема: учитель собирает много денег на дополнительные учебники и тетради, отказываясь от основной программы

Преподаватель решил усложнить программу, из-за чего нужно было купить новые учебники и рабочие тетради по шести предметам. Когда родительский комитет начал собирать деньги, оказалось, что не все могут это себе позволить: семьи двух учеников были малообеспеченными. Обсудив ситуацию, родители других учеников сбросились и купили необходимое двум детям.
Классный руководитель: «В этом году школа закупила учебники, по которым просто нельзя учиться. Я могла бы вести мою программу, но как же домашние задания? Знаю о положении моих учеников, но в школе нужно учиться, а для этого новые учебники были необходимы. Рада, что наши родители помогли ребятам, купили всё нужное»
Город: Уварово
Класс: 11
Проблема: классный руководитель манипулирует родителями и учениками посредством купленных в класс вещей

11 класс – рубеж между школой и взрослой жизнью. Казалось бы, все силы классного руководителя должны быть брошены на помощь ученикам, однако в одной из школ города Уварово педагог пренебрегает своими обязанностями. На справедливые претензии родителей классный руководитель вынес из кабинета все вещи, купленные детям: туалетную бумагу, кулер, вешалки для одежды и многое другое, ссылаясь на то, что ей эти вещи не нужны.
Председательница родительского комитета: «Сначала она [классная руководительница] требовала покупки всех этих вещей, а потом кидает их нам, как перчатки в лицо, и считает, что всё, что есть в классе, существует только для неё. Вы не подумайте, мы не были против докупить детям то, что необходимо для комфортной учёбы. Поражает сам факт того, что педагог считает всё это своей собственностью»
Город: Санкт-Петербург
Класс: 1
Проблема: учитель собирает деньги на крутое оборудование в класс

В школе, где три года назад сделали капитальный ремонт и обновили оборудование классов, учительница на первом же родительском собрании класса из 25 человек потребовала сенсорную доску, проектор и с каждого родителя по 5000 рублей дополнительно. Когда через два месяца такой сбор повторился на подарки учителям и детям, мама одной из учениц спросила у родительского комитета, на что ушла предыдущая сумма. Через неделю ей пришлось забрать дочку из школы после слов: «Ваша девочка не тянет программу, лучше перевести её в другой класс».
Мама одного из учеников: «Школа – это всегда дополнительные траты. Форма, тетрадки, канцелярия и тому подобное, но меня удивляет, что мы ещё и класс оборудовать должны. Сейчас в школы столько вбухивают! Как и другие, я внесла деньги за доску, но больше родительский комитет от меня ни рубля не получит!»
Город: Тамбов
Класс: 3
Проблема: установка пластиковых окон за счёт родителей

Ситуация в родительском комитете 3 класса обострилась, когда наступила зима: старые окна школы продувались так, что дети учились прямо в куртках и шапках. Тогда на одном из родительских собраний встал вопрос о замене окон современными пластиковыми стеклопакетами. Сумма вышла немаленькая, и родители разделились на два лагеря: те, кто согласен потратиться на тепло своих детей, и те, кто не понимает, почему в государственном учреждении забота об окнах ложится на плечи граждан.
Папа одной из учениц: «Мы, конечно, возмущались-то все, но как только дело дошло до похода к директору и заявления в прокуратуру, остался я один. И я бы рад был довести это дело до конца, но остальные 58 членов родительского комитета уже отказались от борьбы. Кроме того, в школе учатся ещё двое моих детей. Не хотелось наживать себе лишних проблем»
Город: Мичуринск
Класс: 10
Проблема: учитель выбирает себе любимчиков из тех, кто платит ему за репетиторство


ЕГЭ по истории сдаёт больше половины класса, и почти все они, помимо школьной программы, занимаются с репетиторами ‒ в том числе со школьным педагогом. Совмещение преподавательской деятельности и репетиторства влияет на отношения учителя с классом. Педагог позволяет себе обзывать дураками и лентяями тех, кто не занимается у него платно, а своим подопечным завышает школьные оценки.
Классная руководительница: «Я понимаю, откуда у учеников столько негодования. Моральное давление оказывается на тех, кто не оказывает финансовую поддержку преподавателю, и это – верх непрофессионализма. Мы боремся сообща – с родителями и учениками. Директор ничего слышать не хочет, поэтому пришлось прибегнуть к запугиванию проверкой от областного управления образованием. Пока подействовало. Будет хуже – придётся писать коллективный запрос»
Город: Москва
Класс: 9
Проблема: в школе собирают деньги на туалетную бумагу, которой нет

На общешкольном собрании группа родителей подняла проблему: дети жалуются на отсутствие туалетной бумаги в кабинках. Конечно, каждый класс может сам покупать для своих детей предметы гигиены, но многим детям неловко, когда приходится в классе при всех отрывать кусочек туалетной бумаги: все сразу понимают, куда ребёнок направляется. Директор принял к сведению проблему, но сообщил о дефиците бюджета. Тогда родители решили, что проще скинуться самим, чем ждать денег сверху. Финансы были переданы школе в тот же день, однако туалетная бумага в школе не появилась.
Ученик: «Через месяц кто-то из родителей позвонил в комитет по образованию, и в школе началась проверка. На время проверки в туалетных комнатах появилась не только бумага, но и мыло. Однако всё это пропало сразу после того, как комиссия вышла за порог школы»
Город: Санкт-Петербург
Класс: 2
Проблема: преподаватель требует дорогих подарков

Не зазорно дарить подарки учителю, если желание идёт от сердца, – зазорно учителю выпрашивать подарки у родительского комитета, но именно так поступил педагог в школе Санкт-Петербурга. На протяжении двух лет классная руководительница выставляет лист желаемых подарков, в котором значатся золотые украшения высокой пробы и последняя техника известных брендов. Родители не раз пытались бороться с такой ситуацией, однако педагог не оставляет попыток обогатиться за счёт родителей.
Мама одной из учениц: «Мы жаловались директору, но ничего не изменилось – заслуженного педагога России не выгонят, потому что за его наличие школе капает прибавка к финансированию. А педагог на родительском собрании сама в открытую выискивает тех, кто не сдал на подарок, и потом травит их детей. Нашу дочь за два года довели до нервного гастрита. Мы, конечно, перевелись в другую школу, но травма у ребёнка осталась надолго»
Город: Москва
Класс: 10
Проблема: классный руководитель настаивает на дополнительных платных занятиях

Классный руководитель, преподаватель русского языка, считала, что школьных часов недостаточно для подготовки к ЕГЭ. По мнению преподавателя, ученикам были нужны дополнительные занятия, и именно в одном из крупнейших вузов города. Получив негативный отклик учеников и их родителей, педагог стал специально занижать оценки на уроках и винить во всём несерьёзное отношение к экзаменам. К концу года семь учеников перешли в другую школу.
Ученица: «Я никогда не была отличницей, но это была моя первая тройка в четверти. Нас таких “счастливцев” было 12 человек, двум она чуть золотую медаль не загубила. Я взяла документы и уже зимой перевелась вместе с одноклассницей в другую школу»
Город: Казань
Класс: 9
Проблема: в школе ввели единую форму, которую нужно покупать за свои деньги

Школа ввела единую форму для всех обучающихся, и на общешкольном собрании родителям были выданы визитки с адресом магазина, где следовало приобрести комплект.
Ученица: «Там явно была какая-то схема по выкачиванию денег. Ни один размер из предложенных мне не подошёл, хотя я одеваюсь в масс-маркете, где мне подходят абсолютно все вещи в моём размерном ряду. Нас отвели в отсек пошива и попросили баснословную сумму за комплект формы на меня – 15 тысяч рублей, а в нашей семье, вообще-то, двое детей. Мы развернулись и поехали прямо в школу. Около кабинета директора я слышала, как отец что-то очень громко и усердно доказывал директору, а тот ответил, что решение не его, а областное. Однако на следующий день в родительском чате появилось сообщение о том, что форма установленного образца не обязательна, разве что цвета – серый и красный – должны преобладать в нашем внешнем виде»
Город: Магнитогорск
Класс: 8
Проблема: школа собирает деньги на занавески

История о сборах денег на занавески стала уже легендой для россиян. В этом классе всё вроде хорошо: деньги собрали, занавески в кабинете появились. Но родители по-прежнему задаются вопросом, почему до сих пор именно они должны закупать предметы для школьного интерьера.
Член родительского комитета: «Нам постоянно говорят, что образование в России бесплатное, но как так происходит, что уже с третьим моим ребёнком мы скидываемся на занавески? В стране дефицит текстиля или тюль так подорожал, что область не может выделить денег школе? В гимназии внятного ответа я не получил, пошёл дальше – в управление образования. Специалистка общалась со мной некорректно, растолковывала, что у них денег нет, а наш, родителей, святой долг ‒ устроить детям комфортные условия обучения»
Город: Барнаул
Класс: 11
Проблема: родительский комитет собирает очень большие деньги на выпускной

На родительском собрании активные мамочки предложили классу провести выпускной вечер в загородном посёлке. Стоимость такого удовольствия ‒ 40 тысяч рублей за человека. Другие варианты родительский комитет почему-то не подготовил, да и рассматривать особо не хотел. Так как на выпускной приглашают родителей и учителей, общая сумма с одного ученика выходила больше 55 тысяч рублей. Любые возражения и объяснения родкомитет не принимал, в связи с чем класс разделился. Решить проблему помог классный руководитель ‒ предложил найти более дешёвый вариант, и только тогда комитет пошёл навстречу.
Классный руководитель: «Выпускной ‒ очень важный день и в жизни школьника, и в жизни его родителей. Я считаю нормальным стремиться дать своему ребёнку лучшее. Как классная мама, я должна была помочь родителям прийти к компромиссному решению. Хорошо, что удалось это сделать»
Город: Красноярск
Класс: 5
Проблема: родительский комитет организует слишком много платных мероприятий


После перехода детей в среднюю школу родители решили разносторонне их развивать – водить в музеи, на арт-площадки и так далее. Первое время все были довольны, но вскоре начались склоки: куда пойти? когда собираться? каким составом? Чтобы не ссориться, ученики сами разработали систему: выезды дважды в месяц, место выбирается голосованием на классном часе. Однако вскоре места стали выбираться всё более дорогие, и не каждая семья могла продолжать платить за развлечения. К концу года выбираться на мероприятия стала «элита» класса ‒ те, чьи родители могли это позволить.
Ученик: «Я терпеть не могу музеи, честно, так что здорово, что мы выбираем места сами, а родители только деньги вносят. Но надо выбирать такие места, чтобы все могли пойти, а то получается нечестно»
Город: Комсомольск-на-Амуре
Класс: 7
Проблема: слишком большие расходы на подарки учителям

Родительский комитет в классе из 30 человек тратит по 60 000 рублей на подарки десятку учителей в честь двух-трёх праздников. Глава комитета – владелица кондитерских и канцелярских магазинов, где закупаются подарки. При ручных подсчётах стоимость таких подарков получается меньше, но обвинить комитет в воровстве не получается из-за наглости и скандальности главных членов. Некоторые родители уже планируют переводиться в другую школу, потому что не могут потянуть подобные расходы, а конфликтовать с комитетом опасаются.
Мама одного из учеников: «Как только пытаешься внушить комитету, что подарки не должны стоить так дорого, мамочки кричат, что мы не ценим их труд, что учителя достойны такой благодарности за их труд. Но благодарить учителя (даже не классного руководителя, а просто самого требовательного и скандального) подарком за 5000 рублей ‒ скорее, похоже на подхалимаж, задабривание. Мол, не ставьте нашим детям плохие оценки, вот вам шикарное кресло на 8 Марта. И комитет не понимает, что своими действиями он и детям вредит, и самих учителей ставит в неловкое положение»
Все имена и номера школ скрыты умышлено
по просьбе родителей учащихся
Наведи курсор на красный кружок, чтобы узнать,
с какой проблемой столкнулись местные жители
Кто злодей?
В ходе расследования выяснилось, что проблемные ситуации делятся на три типа в зависимости от инициатора.
Родительский комитет
Родительский комитет нередко является зачинщиком чрезмерных денежных вложений. Причина тому — желание добиться расположения проблемного преподавателя или прикарманить часть общих денег.
Учитель
Другие герои наших историй стали жертвами манипуляций со стороны классного руководителя. Увы, и такое оказалось явлением нередким. Как выяснилось, у преподавателей есть несколько схожих схем-вымогательств: некоторые предпочитают собирать деньги на ежегодный ремонт класса, другие выставляют список желаний под праздники. Есть и более изобретательные учителя, которые настоятельно просят родителей оплачивать репетиторство — дополнительные занятия, необязательные, но очень рекомендуемые к посещению.
Администрация школы
Администрация тоже может собирать деньги на школьный ремонт, который должен оплачиваться из бюджетных средств. Но в большинстве случаев сотрудники образовательных учреждений виноваты в том, что просто закрывают глаза на вымогательство денег у родителей.
Бригада экспертной помощи
Даже зная «злодеев» в лицо, дать им отпор непросто. Основная проблема школьных противостояний в том, что последствия могут коснуться ни в чём не виноватых школьников. Наши эксперты советуют, как родителям следует воевать в таких условиях.
Школьный учитель Ирина Евсюкова
«С позиции педагога, считаю, что ситуации сбора излишних средств недопустимы. Их следует всячески пресекать, руководствуясь соответствующими законами, заручившись поддержкой родителей, знакомых адвокатов, подготовив необходимые доказательства: рассказы, зафиксированные на бумаге, фото- и видеодокументы, официальные жалобы, скриншоты переписок WhatsApp. Стоит также рассуждать трезво и различать так называемые поборы от обыкновенных сборов денег на классные нужды. Учитель просит сдать деньги на новые школьные парты и учитель собирает деньги на поездку вместе с классом в Латвию — называется, почувствуйте разницу. Некоторые родители её не видят и считают, что учителя должны оплачивать ремонт класса из своего кармана.

С позиции обычного человека отмечу, что свои права нужно отстаивать лишь со стопроцентной уверенностью в своей правоте. В нашей бюрократической системе если начинаешь этот бой, придётся идти до конца. И, конечно, быть готовым к проигрышу и последующей смене учебного заведения. Иногда лучше сдать 500 рублей, чтобы ребёнок дополнительный час готовился со своим учителем к экзамену, чем начинать войну»
Председатель комитета по образованию Наталия Путиловская
«Родители имеют полное право отказаться сдавать деньги классному руководителю или учителю, если нет информации о том, куда эти деньги пойдут. В случаях, когда учителя или администрация школы настаивают на финансовых вложениях и угрожают тем, что последствия отказа скажутся на ученике, следует обращаться в местное управление образования. В этих случаях деньги уж точно сдавать не надо. Но чаще всего проблема не решается именно потому, что родители не хотят лишний раз устраивать конфликт и опасаются, что скандалы с учителями или школьной администрацией отразятся на отношении к школьнику»
Социолог Олеся Крайнова о причинах, целях и возможных последствиях «школьных поборов»
Конфликтолог Пётр Божичко о способах урегулирования конфликтов, связанных со «школьными поборами»
На что ссылаться?
Ответственность за незаконные поборы в школе регламентируется разными законами. Знакомство с ними станет отличным подспорьем на школьном поле боя. Порой даже упоминания о том, что вот этот конкретный закон способен привлечь собеседника к уголовной ответственности, может оказаться достаточно. Для привлечения сотрудников школы к ответственности следует обращаться в управление образования, в отделение полиции или в прокуратуру.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации»
В соответствии со статьёй 5 государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Согласно статье 8, все расходы (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) относятся к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.
Гражданский кодекс Российской Федерации
Согласно статье 575, работникам образовательных организаций допускается дарение только обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 000 рублей.
Уголовный кодекс Российской Федерации
Под взяткой понимается получение должностным лицом любых государственных или муниципальных органов вознаграждения (деньги, материальные блага, услуги, совершение оговорённых действий или же отказ от их совершения в пользу этого лица).
Квалификация преступления зависит от суммы взятки. Размер взятки определяется в рублях не только в случае, когда она получена в виде наличных денег или платежей на счёт, но и при передаче ценных бумаг, материальных ценностей, при оказании услуг. Статья 290 различает простые взятки (до 25 000 рублей), взятки в значительном размере (более 25 000 рублей), взятки в крупном размере (более 150 000 рублей) и взятки в особо крупном размере (более миллиона рублей).
Так стоит ли бороться со школьными поборами?
Советуем не закрывать глаза на несправедливость, ведь каждое бездействие увеличивает количество «злодеев» и усиливает их осознание вседозволенности. Но прежде чем объявлять бой, убедитесь в неправомерности действий «злодея» и соберите доказательства.
1. Узнайте все подробности ситуации, постарайтесь выяснить её причины, спросите других родителей и учителей, как они оценивают действия потенциального «злодея»;

2. Удостоверьтесь, что действия «злодея» незаконны, — для этого пригодятся указанные выше статьи;

3. Соберите доказательства: запишите на диктофон разговор со «злодеем», сделайте скриншот переписки, сохраните копии чеков и прочих документов;

4. Помните, что пути назад, возможно, не будет. Убедитесь, что у вас и ваших сторонников есть силы и желание идти до победного конца;

5. Решая проблему, шагайте снизу вверх: сначала обсудите вопрос на родительском собрании или лично с учителем, потом обратитесь к администрации школы, затем в местное управления образования или прокуратуру.

Над проектом работали:



Авакова Екатерина, Воротникова Маргарита, Казакова Виктория, Родичева Алёна, Сенаторова Арина, Трифонова Лада, Туробова Екатерина

This site was made on Tilda — a website builder that helps to create a website without any code
Create a website